地方政府债务风险的内涵与生成:一个文献综述及权责时空分离下的思考

摘要：

针对什么是地方政府债务风险,本文将其归纳为形成危害预期的债务超常规增长,通过相关文献分析,指出经济发展、财政体制、管理制度和政府行为等虽然促进了地方政府债务增长,但并不是导致债务风险生成的真正动因,一个重要的原因是地方政府并非是“责任政府”.实际上,我国地方政府债务固有地存在权责时空分离,与之相伴随的是地方政府举债权力的无约束扩张,从而不断演化为债务风险,其内在动力包括非理性的利益动机、债务责任转移预期和债务责任预期破灭.而在权责时空分离难以改变的情况下,防范地方政府债务风险,需要强化地方政府举债的社会理性行为、降低地方政府债务责任转移预期、减少地方政府债务偿还责任违约等.

关键词：地方政府债务风险、超常规增长、权责时空分离

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"公共财政安全监测预警机制研究"12JZD031;国家自然科学基金"地方政府债务可持续性与管理制度创新研究:以云南省为例"70963015;云南省科技计划应用基础研究面上项目"权责时空分离下地方政府债务风险生成与控制研究——云南案例"2012FB168

在线出版日期：2013-09-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：90-101