试点地区农村住房保障实践探索与推进路径

摘要：

保障农民的居住权益是宅基地"三权分置"制度改革的前提,顺应农民城镇化和住房形式的多样化需求,试点地区围绕资格权保障机制进行探索,创新出了五种"户有所居"的保障形式,即"基本供给类""改造提升类""整村重建类""需求提升类""城乡融合类".构建"根植性"分析框架,从保障目标、资源禀赋、组织保障、人员认定和制度支撑五个方面,对两省五县的住房保障实践样态进行对比,分析不同类型住房保障实现形式的差异表征和原因,提炼实践探索的形成逻辑、适用条件、组织保障和支撑基础.提出农村住房保障的经验逻辑和不同地区住房保障行使相机抉择的方案.进而从多方主体协同参与、土地和房屋多种供给、不同类型住房对象保障三个方面提出农村住房保障的推进路径,以期为探索宅基地资格权的有效实现路径及完善宅基地制度提供有益参考,同时也为进一步构建农村住房保障体系提供科学原理和决策依据.

关键词：住房保障、根植性理论、宅基地"三权分置"、改革试点、资格权

分类号：F301.3(农业经济理论)

资助基金：农业农村部宅基地两项试点第三方评估项目;中国矿业大学北京中央高校基本科研业务费用专项

在线出版日期：2023-11-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：88-96