农村土地“三权”分置面临的现实困境、政策供给体系及其保障措施

摘要：

农村土地“三权”分置是由实践问题引发的诱致性制度变迁到国家自上而下的强制性制度规范的过程.2019年中央一号文件明确要求完善农村土地“三权”分置的政策体系.这就需要结合不同地区开展农村土地“三权”分置工作面临的现实困境,不断完善配套的政策体系,从服务完善、激励保障和产业扶植等方面,健全产权交易服务体系、农地融资保障体系、农业产业扶植体系、承包地有偿退出机制.同时,探索完善农村土地“三权”分置政策供给体系的保障措施,包括规范农村土地流转交易市场的监督管理政策,健全农村土地融资风险规制体系,创新农业产业扶植模式,审慎设计承包地有偿退出机制.

关键词：农村土地、“三权”分置、所有权、承包权、经营权

分类号：F320.3(中国农业经济)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战研究”;吉林省省校共建计划专项资金2017年度哲学社会科学研究项目“政策共识视角下吉林省农地三权分置的实践研究”;教育部人文社会科学研究规划基金项目“基于区域类型差异的农村土地确权模式及实现路径研究”

在线出版日期：2020-04-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：79-86,102