从土地用途管制到国土空间用途管制:演进历程、轨迹特征与政策启示

摘要：

国土空间用途管制是一项复杂的系统性工程,大致经历了“萌芽→初步探索→深入探索→发展完善”四个演进阶段.把握国土空间用途管制的演进历程及特征,对于健全国土空间治理体系具有重要参考作用.当前国土空间用途管制仍存在管制主体目标利益不协调、覆盖范围不够全面、手段不够多元化、保障机制不够健全等问题.新时代要求与机构改革背景下,需兼顾“问题-目标”双导向,以国土空间规划为载体,采用多元化管制手段,妥善处理要素关系,强化政策保障体系,助推国家空间治理能力现代化建设.

关键词：土地用途管制、国土空间用途管制、演进历程、轨迹特征、政策启示

分类号：F301.2(农业经济理论)

资助基金：2020年江苏省自然科学基金面上项目“县域国土空间主体功能区治理的优势区原理及运用机制——以江苏赣榆为例”;2020年南京农业大学中央高校基本科研业务费创新项目“技术理性与制度权威的冲突与融合:国土空间规划演进的一个解释框架”

在线出版日期：2020-09-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：12-18