土地发展权跨区域流转的现实与前景——一个分析框架

摘要：

土地发展权虽未作为一项正式的制度设置,但事实上作为地方政府进行“制度创新”的重要工具,为经济增长和城市化扩张做出了实质性贡献.同时,这种颇具中国特色的土地发展权流转机制具有渐进性特征,正深刻影响中国土地产权制度改革进程.本文在总结我国土地发展权跨区域流转的理论、制度和实践基础上,对土地发展权跨区域流转的前景进行了一个框架性的拓展分析.研究发现,因城乡二元土地制度的异质性,土地发展权跨区域流转将存在迥异的发生机制.国有土地发展权可围绕“建设用地节余指标”这一具象载体进行跨区域流转,农村土地发展权则可围绕特定的“发展权标准单位”这一虚拟载体进行跨区域流转.在此基础上,本文从改革方案、机制设计、交易市场等方面提出了建议.

关键词：土地发展权、跨区域流转、土地增值收益

分类号：F321.1(中国农业经济)

资助基金：马克思主义理论研究和建设工程重大项目;国家社会科学基金;重庆市社会科学规划重点项目

在线出版日期：2020-05-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：95-102