公务员加薪之争背后的改革博弈

摘要：

公务员加薪之争已经成为当前中国社会的热点问题,它是中国社会阶层严重分化、贫富差距急剧扩大,利益冲突日趋激烈的集中反映,如果处理不当就会进一步激化社会矛盾,恶化改革环境;但如果处理得当就能有效缓解社会危机,为改革创造良好条件.由于公务员加薪之争背后是社会各阶层围绕改革方向、改革主动权的利益博弈,因此,在公务员加薪问题上保守方案和激进方案都不可取,前者会激化阶层矛盾,加剧社会冲突;后者则操之过急,在条件不成熟的情况下进行激进的民主化改革可能导致改革失控,使国家陷入拉美化陷阱;唯有折衷方案才能够满足各方利益,使改革红利惠及全民,有效化解社会矛盾,并为进一步的市场化、民主化改革创造条件.

关键词：公务员加薪、改革博弈、利益冲突、拉美化、制度建设

分类号：D630(国家行政管理)

在线出版日期：2014-09-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：10-14