集体建设用地流转政策分析

摘要：

禁止集体建设用地流转既是计划经济的产物,也是歧视性的二元土地管理体制的遗痕。集体建设用地进入市场符合市场经济规律,也符合我国《宪法》的精神。禁止集体建设用地流转,会带来土地产权关系混乱、隐形流转难以避免、建设用地失控、流转收益流失等问题。虽然一些地方率先突破了集体建设用地流转的禁区,但其政策还存在一些问题,一是流转范围受限,没有真正实现流转自由;二是对农民利益缺乏保护,农民难以从流转中获益;三是各地的流转收益分配办法缺乏理论依据,更没有法律规定。流转政策尚需统一和规范。

关键词：集体建设用地、隐形市场、农民利益、城乡统筹

分类号：F321.1(中国农业经济)

资助基金：河北省社会科学基金项目HBl0EYJl72;2010年河北省社会科学联合会研究课题201004037

在线出版日期：2012-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：79-82