财政压力与地方政府债务扩张——基于北京市全口径政府债务数据的准自然实验分析

摘要：

文章关注财政压力对地方政府债务扩张的影响,以2008年企业所得税改革(“两税合一”)作为地方政府财政压力变化的准自然实验,利用北京市全口径政府债务数据及其他数据,采用双重差分法进行实证分析.研究发现:(1)2008年企业所得税改革使得地方政府财政压力增大,进而刺激地方政府债务的扩张,即财政压力增加10％,人均地方政府债务增长34.66％;(2)上述效应具有滞后性与持续性,债务扩张效应从税改第2年(即2009年)开始显著表现出来,且该效应在之后数年内持续存在;(3)通过平行趋势检验、扩大样本时间跨度和安慰剂检验等一系列稳健性检验,证实上述效应确由2008年企业所得税改革引起,而非其他因素导致;(4)异质性分析表明,在第二产业基础薄弱的地区和财政自给率较高的地区,财政压力的债务扩张效应更加显著.文章的研究结论为深刻认识地方政府债务扩张内在机制提供了基于北京市等特定地区的可靠证据.

关键词：财政压力、全口径、债务扩张效应、两税合一

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金18ZDA097

在线出版日期：2020-04-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：22-33