精简乡镇行政机构有助于县级财政解困吗?——来自河南省“撤乡并镇”改革的准自然实验证据

摘要：

随着社会经济形势发展变化,行政机构改革不断深化推进,精简行政机构就是其中重要的方向之一.文章基于河南省2005年“撤乡并镇”的精简行政机构改革准自然实验,利用双重差分方法,实证检验了乡镇机构的精简对于县级财政状况的影响.研究发现:精简乡镇行政机构能够削减政府行政成本,提高人均财政收支水平,有助于县级财政自给能力的提升,起到财政解困的效果.进一步的检验发现,精简乡镇机构的财政解困效应在经济发达县市更为明显,同时改革也使得民生性财政投入有所增加.因此,在目前城市化、财政扶贫和乡村振兴计划持续推进的背景下,合理调整乡镇政府的数量和规模是一条改善县级财政状况,提高财政资金使用效率的可行路径.

关键词：精简机构、撤乡并镇、财政自给率、财政解困、双重差分

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金14ZDA029

在线出版日期：2019-08-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：107-117