信访政治的变迁及其改革

摘要：

原本作为接待来信来访之秘书功能的信访,经过30余年、尤其是近十年来的发展,已成为国家政治生活中具有举足轻重影响力的“信访政治”,信访的机构、人员、职能和角色地位发生了根本性变化,获得了地方性立法的保障.然而,访民和一般民众的权利、尤其是其权利的法治保障,却并未获得相应的提升.这种背反情况的出现,正是威权体制的产物,也暗合于中国传统体制之精神.文章认为,信访政治严重悖于现代国家建设的民主、法治与科学精神.信访体制的改革,应当回到其宏观体制之根,推动宏观体制本身的民主化、法治化和科学化改革;应当厘清宏观体制和结构中的信访权力角色与功能定位.

关键词：信访、信访政治、信访体制、威权体制、现代国家建设

分类号：D6(中国政治)

资助基金：国家社会科学基金项目“社会转型时期的群体性事件研究——以政府与民众关系为视角的比较分析”05BSH009;国家行政学院重大委托项目“加强和创新社会管理”子课题“群体事件生成规律及其治理研究”

在线出版日期：2014-04-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：127-136