中国食品安全的监管痼疾及其纠治——对毒奶粉卷土重来的剖析

摘要：

为什么毒奶粉会卷土重来?企业铤而走险的监管困局在于:不合理的抽检制度使违法行为被发现的机率降低;不恰当的追责制度使企业缺乏责任意识;劣币驱逐良币,整个行业难以自律;运动式治理模式,使企业有机可乘.从政府的角度来看,违法行为的多样性导致”管不胜管、防不胜防”:”有限准入”的政府一市场关系模式使监管者将大量精力用于围堵”无证”;分段监管模式弊端丛生;以准入为主的控制使监管者面临无限责任;地方政府负总责的制度安排进一步加剧现有制度的问题.文章认为,目前的系列改革尽管在某种程度上回应了公众的需求,但充其量只是对发证式监管的漏洞进行修补.要走出监管困局,必须转变思路,重新思考政府与市场的关系,通过开放对话达成监管共识.

关键词：食品安全、监管体制、奶粉市场

分类号：F239(会计)

在线出版日期：2011-09-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：84-93