宏观工作体制和乡镇应对策略——对"上面千条线、下面一根针"的解读

摘要：

文章认为,上级政府及其众多部门都可以对下级政府安排工作,经过层层安排,最后到乡镇落实,形成千条线穿过一根针的态势,乡镇这根针采取种种策略应对千务线,每天都能看到检查与反检查的上下博弈现象.这种政府间职责同构、自上而下安排工作的体制,可以称为共同管理制,不同于其他国家政府间职责异构、各自对本级议会负责的分别管理剜.工作体制的改变有赖于政治体制变革,中国应当朝这个方向努力.

关键词：宏观工作体制、千条线、一根针、共同管理制、分别管理制

分类号：D523(世界政治制度与国家机构)

在线出版日期：2011-08-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：183-189