县委书记眼中的中央与地方关系

摘要：

本文在深度访谈与问卷调查的基础上,就县委书记强烈反映的中央与地方关系问题进行了实证分析,认为权力部门的条条化,使块块管理的调控能力大为削弱;在权力上收的同时,责任却层层下放,使权力与责任不对称的问题更加突出;在过多的职权部门垂直管理的情况下,发挥地方政府尤其是基层政府的积极性,难度较大.建议尽快改革现行的条块分割体制,减少行政层级,增强县乡基层政权的财政能力,形成权力与责任相匹配的运行机制.

关键词：中央与地方、县委书记、行政管理体制

分类号：D63;D26

在线出版日期：2009-03-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：145-150