政策脱轨效应:评估环境政策的新框架

摘要：

目前我国尚未形成统一的环境政策评估规范体系,而对具体环境政策进行评估时,可能会因不同领域、不同视角、不同评估方法而带来不同的评估结果.针对现有环境政策评估体系存在的局限性,提出可以客观评估环境政策实施效果的框架:政策脱轨效应.从政策脱轨效应的定义、产生原因、分类及评估思路四个方面构建理论体系,同时根据脱轨效应理论框架分析我国不同时期的环境政策.该框架体系的基本特点是:将不同环境政策的评估统一到同一体系之下,以特定的模型和方法,评估环境政策实施是否存在"脱轨效应".研究表明,环境政策实施后存在发生政策脱轨效应的可能性;消费品之间的替代(或互补)关系、单位环境效益和单位产量排污因子均会影响政策脱轨效应的产生;从脱轨效应角度分析,环境政策制定时的决策目标会影响政策实施效果,只有当环境政策以社会净福利为决策目标时,政策实施才可能避免出现政策脱轨效应,实现环境保护和经济增长的双重红利.

关键词：经济增长、环境政策、效果评估、政策脱轨效应、社会净福利

所属期刊栏目：11

分类号：F205(国民经济管理)

资助基金：国家社会科学基金重大转重点项目"中国加工贸易绿色利益模型构建及对策研究"项目编号:19AZD003:项目负责人:何凌云;广东省珠江学者特聘教授配套经费2019;国家自然科学基金面上项目"基于需求系统分析视角的公共交通污染排放外部性研究"项目编号:71874070:项目负责人:何凌云;国家自然科学基金面上项目"基于居民健康福利视角的中国道路交通部门节能减排政策模拟及优化研究"项目编号:71573258:项目负责人:何凌云

在线出版日期：2020-05-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：80-95