转移支付对黄河流域环境治理的效果分析

摘要：

以省级政府为研究单元,以纵向和横向转移支付政策为主导的两类转移支付政策环境治理效果为主要指标,利用空间计量模型,对我国2007-2014年黄河流域沿线7个省份环境治理状况进行计量分析,评价不同转移支付政策对黄河流域环境治理的效果.结果表明:①转移支付政策将会显著影响省级政府对环境治理的效果,纵向转移支有助于增加黄河流域的财政投入;横向转移支付对环境规制强度有明显的提升作用.②黄河流域省份产业选择和财政支出行为将直接影响环境治理的效果.高污染行业比重过大与地方环境治理财政能力不足都会限制转移支付政策的实施效果.③省级政府环境治理程度与毗邻省市的环境治理程度呈负相关关系,这种竞争关系最终影响黄河流域环境治理效果.根据本文的研究,提出了三个针对性的政策建议:第一,将纵向转移支付和横向转移支付两种方式融合,配套环境指标考核机制,实现对黄河流域环境治理整体性推动;第二,通过产业升级,转变对高污染—高产出企业的经济依赖;第三,均衡各地方政府之间的利益关系,保障毗邻政府双方更好地参与并共同协作保护环境资源.

关键词：黄河流域、转移支付、环境治理

所属期刊栏目：36

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金重大项目12ZD072

在线出版日期：2016-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：166-172,191