土地财政区域差异与替代融资机制研究

摘要：

土地财政规模及对地方财政贡献率呈现出与省域经济发展水平趋同的基本区域规律.从土地财政是地方政府利用未来若干年收益融资本质,阐述土地财政替代融资机制涵义.选取2000-2012年地方财政收支与土地财政数据,采用聚类分析并结合定性方法,将31省区划分为淡出、高度、中度、低度4类融资区域.依据公共财政、区域非均衡协调发展、马克思地租(国债国税)理论,构建土地财政替代融资机制政策方案.国家层面:建立财事权相平衡财政体制、完善征地补偿与政绩考核制度、建设城乡统一建设用地市场、征收物业税;区域层面:发挥土地整理潜力的财政功效、改变土地财政为动力源泉的城市化、发行地方基础设施债券并鼓励民间资本参与融资、发展高端服务业与战略新兴产业增加税源等.

关键词：土地财政、区域差异、替代融资

所属期刊栏目：35

分类号：F301(农业经济理论)

资助基金：国家自然科学基金项目41401635;教育部人文社会科学项目14YJC790128;中央高校基本科研业务费资助项目N141402001;辽宁教育厅人文社会科学项目WJ2013045

在线出版日期：2015-11-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：163-170