从政治整合到政策统筹:中国农村基层治理70年的路径与趋向

摘要：

分析政党国家对农村基层治理的逻辑转换及其特点,对于理解当前中国国家治理具有重要意义.1949年建立起工农联盟为基础的政党国家,通过国家主导政治整合方式对农村进行改造和建设.此种政治整合主导逻辑在于权力形态和治理结构的高度中心化,即政党及其组织运行成为基层治理的中心.1978年开启农村改革以来,国家通过政策统筹方式调整国家与基层社会关系,分为体制改革重塑基层治理结构、制度建设培育基层民主、农村综合改革统筹乡村发展三个阶段.新时代背景下,乡村振兴战略在于衔接国家治理目标与农村社会内生性演变逻辑,平衡国家政策导向、农村发展实际与农民现实需求三者之间的利益关系,引导基层治理现代化转型,促进农村综合发展.

关键词：政治整合、政策统筹、基层治理、治理转型

所属期刊栏目：37

分类号：D0-05

资助基金：教育部人文社会科学研究青年基金项目"乡规民约与农村基层治理法治化的对接机制研究"16YJC810011

在线出版日期：2020-03-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：16-23