基层社会治理中的底线逻辑--基于农村计划生育实践的分析

摘要：

在农村计划生育中，基层政府承担着出生控制和社会秩序双重矛盾的职责底线，而农民的生育底线牢不可破。基层政府的底线逻辑根源在于压力型体制所建立的单向责任模式。农民的生育底线植根于农村社会的经济文化环境。这些相互冲突的底线之间存在强大的张力。农民通过抗拒结扎来坚守生育底线，并通过性别选择的妥协策略软化来自国家的规制压力；基层政府及其村庄代表在计划生育工作中也遵循农民的生育底线，化解了出生控制与社会秩序之间的张力。在三个底线之间的张力中，经过基层政府、村干部和农民互动形成了社会治理的底线逻辑。各个主体遵循底线逻辑，使农村计划生育取得了一定的治理效果：国家的生育政策目标获得实现，社会秩序未受计划生育挑战，农民生育底线得到较好保持。通过农村计划生育案例，可以发现社会治理各主体必须坚守底线逻辑，才能形成和谐的关系秩序。

关键词：农村计划生育、节育、人口控制、社会治理、底线

分类号：C923;C916(人口学)

在线出版日期：2015-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：11-17