老龄化背景下转移支付对基本公共服务供给影响研究——基于省级面板数据的门槛效应分析

摘要：

本文基于转移支付的“粘蝇纸效应”理论、财政资金的“可替代效应”理论以及公共服务需求理论阐述了老龄化程度、转移支付与地方基本公共服务供给三者间的作用机理,建立门槛效应面板模型进行实证检验.结果表明:转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,却无法有效改变地方政府“重经济建设,轻公共服务”的支出偏好;老龄化的深化直接导致了以养老服务为主的公共服务需求的增加,从而促使地方政府增加基本公共服务供给;当老龄化程度超过某一水平时,地方政府的支出偏好将向福利性支出倾斜,转移支付资金被更多的用于提供基本公共服务.

关键词：人口老龄化、基本公共服务、转移支付、门槛效应

资助基金：教育部哲学社会科学重大攻关项目《新常态背景下社会事业财政投入重大问题研究》;北京市社会科学重大项目《京津冀基本公共服务协同发展研究》和中国人民大学“中央高校建设世界一流大学;特色发展引导专项资金”支持

在线出版日期：2018-12-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：145-148