种瓜得豆:清季外官改制的舆论及方案选择

摘要：

清季官制改革启动前,程序和步骤均有不同方案,选择结果对改革进程不无影响.当朝执政未能统筹全局,却照搬外国经验,从而内外官改制难以协调,督抚的双重身份又成为官制改革的症结及矛盾焦点.因改制权力频受削弱的督抚,设法图存扩张,先是多方表达自己的不满和诉求,继而利用立宪派和民众的请愿,公开向清廷施加压力.直至辛亥前夕,外官改制的最终方案仍未确定,由此引发的权与利的争斗,加速了清王朝垮台.所遗留的省级行政权力及其长官身份地位问题,成为民初割据纷争要因,且依然困扰着后来行政体制的规划者与建设者.

关键词：官制改革、督抚、舆论、清末新政

分类号：K2(中国史)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大课题05JZD00011;全国优秀博士论文作者专项资金项目200213

在线出版日期：2008-04-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共20页

页码：21-40