"遴选赛":社区治理创新"逐顶竞争"的组织机制研究——基于W市N街道的案例

摘要：

近年来城市基层政府(街道)职能结构重心由发展经济转向公共服务与社会治理,治理创新成为基层政府的工作要求和政绩呈现的重要机制.出于绩效竞争或管理任务完成的考量,通常街道会采取集中全力建设少数"明星社区"的策略,导致治理创新"亮点叠加"现象,因而与国家鼓励以创新推动面上治理绩效提升的初衷相违背.W市N街道通过"遴选赛"组织机制,激励所辖社区在治理创新中"逐顶竞争",推动治理创新由点到面的转变,实现了国家鼓励基层治理创新的 目标,推动了社区相对均衡发展.研究揭示了"遴选赛"机制的内在机理,"赛马不相马",创新单位不设门槛、随机选择、机会均等,运用行政赋权、对比择优、资源吸引以及学习增能等四个机制激励社区;讨论了"遴选赛"机制被选择的原因,即主体的认知、平衡的压力、目标的可达性与创新的持续性等影响街道的抉择;拓展了"锦标赛"机制的理论讨论,进一步打开了基层政府激励社区治理创新的组织机制的"暗箱".

关键词：社区治理创新、"逐顶竞争"、"遴选赛"、组织机制

所属期刊栏目：62

分类号：D630;D035;F270

资助基金：国家社会科学基金;华中师范大学中央高校基本科研业务费项目

在线出版日期：2023-03-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：20-30