西方监管科学的源流发展:兼论对中国的启示

摘要：

监管科学不同于科学监管或监管理论,它是一种实用型科学,是一种用以促进政策制定的新技术、新工具、新方法.监管科学的核心命题在于:如何在公共决策中平衡科学和政治的因素,如何界定科学与政策？它们各自的边界在哪里？科学与政策是分离还是融合？这是西方监管科学自产生以来一直试图回答和解决的问题.在回应这些问题的过程中监管科学经历了最初的分离主义,到之后的科学与政策走向融合,再到如今的划界与协商三个重要发展阶段,而西方监管科学实践也在不同阶段有着不同的运作模式.本文通过对西方监管科学的发展阶段和不同实践模式进行梳理,尝试找出其中的共识,并比较各自的差异和适用范围,以此作为对中国监管科学实践启发的基础.最后,结合中国当下的发展阶段和国情,试图建立现代风险社会背景下的监管科学体系,为我国监管政策的制定和推行提供科学循证依据,提高监管路径和工具的现代化水平,开创有中国特色的科学监管新时代.

关键词：监管科学、科学与政策、分离主义、融合论、划界与协商

所属期刊栏目：58

资助基金：国家自然科学基金项目资助71573264;中国人民大学科学研究基金中央高校基本科研业务费专项资金资助19XNL008

在线出版日期：2019-11-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：57-70