中国行政信访的体制结构及其改革
行政信访的体制结构主要包括各级政府专职信访机构的设置,以政府专职信访机构为中心形成的横向结构和纵向结构,以及行政信访与党委信访、人大信访、司法信访、政协信访等形成的外部结构.行政信访体制的整体结构近似于一种点状梯形结构,其核心问题在于,功能赋予超过了体制结构的负荷能力,体制结构的设置缺乏相应的权力配置,纵横向信访机构之间缺乏强有力的联结纽带.行政信访体制结构的改革必须使功能定位、机构设置与权力配置相互适配,并且以各级政府专职信访机构为中心,以具有实质约束力的督办权等为主线,将纵横向信访机构连接成一个整体网络.
行政信访、点状梯形结构、党政合设模式、督办权
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D63;D03
国家哲学社会科学重大项目"科学发展观与政府管理改革"04&ZD015;北京市信访研究中心项目"信访工作的定位、性质和作用的再审视和深度研究"
2012-12-24(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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