农业基础设施建设项目中应用影子收费模式研究

摘要：

针对我国农业基础设施建设多元化的融资模式的需要，指出影子收费（shadow tolling，ST）模式既能有效缓解财政转移支付压力，又能为社会资金提供低风险的投资渠道，特别适用于我国的农业道路、水利基础设施建设。介绍了影子收费模式“授予设计-建设-融资-运营特许权”的运作结构。制定了基于服务量（交通流量或灌溉面积）的农业基础设施建设项目影子收费的基本结构，并指出其不足及优化思路。提出了影子收费模式应用的建议：完善相关政策法规；建立相关的统计机制及数据库；以审慎的原则开展项目招标；抑制社会投资主体的“道德风险”。

关键词：农业基础设施、建设项目、影子收费、融资模式、多因素加权

分类号：F303.1(农业经济理论)

资助基金：武汉理工大学自主创新研究基金项目“统筹城乡发展中的制度衔接与联动机制研究”2010-Ib-047

在线出版日期：2012-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：29-34