户籍制度改革的“中心-外围”模式与府际合作径路--基于新经济地理学视角的分析

摘要：

当前户籍改革的城市单元模式将大小城市的功能孤立化，忽视了它们之间的重要连接点即中等城市的衔接作用。如何突破城市单元模式的路径依赖，在地理空间上寻找一个新的场域以充分发挥中等城市的纽带功能，进而实现不同规模城市的并力共持，成为亟待推进的跨省户籍改革的关键问题。基于新经济地理学“中心—外围”模型而构建的“中心—外围”模式，强调以城市群为依托，用中心城市与外围城市之间的协同以及由此形成的“集聚阴影之幕”来推进跨省户籍改革，当代中国的城市体系也为该模式之践行提供了宏观背景与微观叙事两个层面的天然场域。以“中心—外围”模式推进跨省户籍改革需要构建三维府际合作机制，即城市群内土地省际占补平衡机制、动力与压力相结合的中央政府省际统筹机制以及公共服务的社会组织协作供给机制。

关键词：跨省户籍改革、城市单元模式、“中心-外围”模式、城市群、府际合作

分类号：D631.42(国家行政管理)

资助基金：2014年国家社会科学基金青年项目“区域户籍制度改革的府际合作治理研究”14CZZ020；2013年教育部人文社会科学研究青年基金项目“政府治理范式的变迁与我国户籍制度改革的联动关系研究”13YJC810008

在线出版日期：2015-11-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：62-69,91