推动户籍制度改革的三项最紧迫任务

摘要：

从经济发展阶段出发,中国城市化的核心应该是农业转移人口进入并落户于城市,享受基本公共服务的普照之光.因此,推进城市化要求深化户籍制度改革,实现农民工的市民化.当前最紧迫的任务,是从以下三个方面推进户籍制度改革的实质性突破.
首先,中央政府要提出改革目标和实施时间表.即把以户籍人口为统计基础的城市化率作为指导性规划下发给地方政府,分人群有条件地设定完成改革的截止期.大致来说,在2020年之前分步骤、分人群满足目前1.59亿的落户和基本公共服务需求,消除人户分离的存量问题;同时按照每年城市化水平提高1个百分点的节奏,可以在劳动力转移到城市后五年的时间里,解决户籍问题.即到2030年前,大体上使完整意义上的城市化率达到70％.

机标关键词：户籍制度改革、城市化、公共服务、劳动力转移、转移人口、中央政府、统计基础、人群、人户分离、经济发展、户籍人口、改革目标、服务需求、地方政府、指导性、市民化、时间表、农民工、截止期、分步骤

分类号：TV8;F0

在线出版日期：2013-06-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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