排华法案的宪法争议——美国排华判例中“国会全权”原则检讨

摘要：

“国会全权”原则是美国最高法院支持排华立法的理论基石.基于这一原则,在移民事务中,特别是在拒绝外国人入境、递解外国人出境的事项上,法院往往服膺于国会的意志,对其相关立法的合宪性一般不加置喙.该原则由最高法院创立于一系列排华判例,并一直持续至今.它在很大程度上使得外国人权利保障沦为了美国宪政的“化外之地”.将这一司法学说置于美国排华这一历史语境下进行检视具有现实意义.在一系列排华判例中,最高法院对国会排华权力的论证缺乏明确的宪法依据.更重要的是,最高法院忽视了这一权力的宪法界限:其一,国会的立法权存在固有的禁区；其二,这一权力应当受到缔约权与司法权的制约；其三,该权力的行使有必要顾及外国人基本权利的保障.

关键词：排华法案、排华判例、"国会全权"原则、外国人权利保障、种族歧视

分类号：D9 ;K71

资助基金：教育部国家留学基金"2012年国家建设高水平大学公派研究生项目"201206360039的研究成果

在线出版日期：2013-11-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共19页

页码：132-150