审级上提的科层失调及其优化 ——民事再审修法效果的计量法学分析

摘要：

民事再审修法以再审之诉为导向,却并未完全实现赋能当事人再审诉权的目标.对历次再审修法的数据进行计量分析,可发现上提审级之后,终审法院与再审法院存在科层间的上下失调,且再审科层内部的非正式关系也导致再审立案审查标准的权变性,造成结案率绩效考核压力下的再审纠错等审级机能退化,并滋生了委托终审法院化解案件和牟利再审申请盛行等内外部科层问题.进一步的再审数据相关性分析表明,落实再审之诉与上提审级的修法目标,首在固化再审立案标准的"形式化"审查属性,避免依据立案数量进行的非正式立案标准调整,同时剔除再审结案率考核指标并改造再审法院内部的组织运作,促进专门化再审团队和人工智能辅助裁判发展,以强化一种去人格化的再审纠错机能.为杜绝诉前化解对再审机能异化,应建立衔接上述形式审查立案后的庭前实质审查程序以及优化再审调解程序,并取消案件再向终审法院回转的再审立案化解.

关键词：民事再审、上提审级、计量法学

分类号：D915.2(法学各部门)

资助基金：福建省社科规划特别委托项目FJ2020TWFX003

在线出版日期：2023-03-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：97-110