污染物总量减排中的任务类型、治理体制与激励错配

摘要：

借鉴交易费用经济学的分析框架,从资产专用性、 交易不确定性和交易频率三个维度,首先对主要污染物总量减排中的各项任务进行分析,分别界定其任务属性与任务类型,在总体上将其区分为"生产型任务"与"监管型任务".其次,按照交易费用经济学对于交易属性与治理结构的匹配关系的分析,指出将不同属性的减排任务以统一的"指标体制"的激励结构进行组织与动员会在其中部分地产生激励错配的问题.对于"监管型任务"与"指标体制"之间激励错配问题的分析表明,在当前的国家制度建设中,建立一个以形式化和非人格化为显著特征的科层制基础上的"监管型国家"具有紧迫而重要的意义.

关键词：污染减排、官员激励、治理结构、选择性政策执行

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：华侨大学高层次人才科研启动项目 "基于政府部门任务属性分析的干部考核激励制度改革研究"18SKBS1014

在线出版日期：2019-11-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：122-129