城市社区基层治理的制度逻辑及优化进路 ——基于J市"小产权房"社区应对突发公共卫生事件的案例分析

摘要：

城市基层社区是社会治理的重要场域,但在应对突发公共卫生事件时仍然存在治理困境.通过调查疫情期间J市"小产权房"小区的防疫实践,发现"小产权房"小区及其居民面临着户籍地与居住地、居委会与村委会、临时性与日常性的"双重管理"与"双重不管"的治理困境.户籍制度的今昔之变、土地制度的公私之限、管理制度名实之异是疫情防控下"小产权房"应急治理不善的制度逻辑.在城乡与区域之间的宏大结构性约束中,政府面临着多元社会治理的时代要求,居民也表现出再组织化的迫切需求.在人口属地化治理理念下,通过以房为基础的网格化治理策略将流动的个体进行"再组织",在发挥技术社会治理管控优势的同时,完善社区"多元主体"的社会化服务功能,建立高效的社区网格化治理模式,可以更加有效地应对突发公共卫生事件.

关键词：城市基层社区;突发公共卫生事件;小产权房;双重管理双重不管;双重管理网格化治理

所属期刊栏目：34

分类号：C916(社会学)

资助基金：浙江省大学生科技创新活动计划项目2020-R404-010

在线出版日期：2022-01-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：68-73