顶层设计与地方创新:国家纵向行政体系制度韧性的构建

摘要：

如何理顺国家纵向行政体系之间的关系,是中国超大规模国家治理的重要问题.自古以来,以纵向行政体系为表征的中央地方关系始终是影响政治稳定的变量,也是历朝历代统治者关注的重点.中华人民共和国成立后,党和国家几经探索,探索顶层设计与地方创新统合发展的模式,有效地解决了传统社会的中央地方关系问题,构建了制度韧性.从价值意蕴中看,顶层设计与地方创新的统合发展有利于保障社会主义"集中力量办大事"的优势,保证中央权威,分散治理风险和政治压力,积累改革创新的经验教训,以推动整体的改革进程.从推进路径看,统合顶层设计与地方创新要坚持党的领导,构建行政体系的"递归制结构",实现现代技术赋能,充分彰显国家纵向体制的制度优势和治理效能.

关键词：行政体系、顶层设计、地方创新、制度韧性

所属期刊栏目：50

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金21AZZ007

在线出版日期：2023-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：25-31