政府"在场"抑或"退出":第三部门发展的困境与出路

摘要：

第三部门承担了政府剥离的非核心职能,在推进治理体系和治理能力现代化过程中扮演着重要角色,政府实现了从"万能政府"向"高效政府"的转型.传统管理模式下的行政强制需要转为管理主体与管理客体的互动,管理过程要突出治理措施的理性设计.传统管理模式在很多方面都要发生变化:权力下放由"集权管理"转为"分权管理",职能定位由"划桨员"变为"掌舵师",运营方式由"国有国营"变为"国有民营",关注重点由"重视投入"转为"重视产出",经营机制由"垄断经营"变为"竞争经营".在扩大第三部门行动自主权过程中,政府需要保持"在场"而不是"退场",政府的职责在于优化政策环境和加强疏导.第三部门发展进程中仍然面临意识、制度、需求、人才等瓶颈,这需要在合理定位政府职能、建立科学约束机制、建设动态轮值小组、强化公民参与意识、谋求持续资金支持等方面下功夫.

关键词：政府"在场"、第三部门、公民社会、社会管理

所属期刊栏目：23

分类号：D63-3(国家行政管理)

资助基金：河北省社会科学基金项目HB17YJ091

在线出版日期：2021-04-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：105-113