中国应急管理组织体系的反思与重构

摘要：

应对各类突发事件需要构建一套高效的应急组织体系。在危机管理实践中，科层制应急组织的死板性、非人格化决策、协调不畅等缺陷，大大降低了应急管理的效能。合作制应急组织具有基于信任基础上的互救、获取高质量信息的低成本、人格化的决策等优势，可以弥补科层制应急组织的一些缺陷，但有限的有效边界、非正规约束的脆弱性、理论假设条件的难以满足等，决定了它不能简单地取代科层制应急组织。我国的应急组织体系应该向“基层合作制＋中间层委员会制＋上层科层制”这种“三制一体”的方向演进。

关键词：应急管理、科层制、合作制、组织演进

所属期刊栏目：18

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金项目“转型期农村社会安全风险的结构性演变与治理研究”编号12XGL014的阶段性成果。

在线出版日期：2016-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：57-64