河南省农村宅基地利用调查与三权分置政策建议

摘要：

为探索新形势下适合粮食生产核心区发展的农村宅基地利用模式和产权体系处置方式,以河南省省辖市为例,以行政村作为基本调查单元,采用问卷调查形式对河南省多地农村宅基地的使用、管理、流转、权利认知等情况的进行了深入调查,采用归纳法和对比法对存在的问题进行深入总结和分析.结果表明:①农村村庄规划缺乏且管理不当,空心村现象普遍,宅基地的闲置浪费现象极为严重;②农村宅基地产权体系不清不明,法律对其约束性差,宅基地的权属保护缺失、宅基地权能急待梳理和保护;③农村宅基地隐形交易多、交易平台缺失和不完善,宅基地资源资产价值变现受到阻碍,乡村发展中困难重重.研究认为,通过全民参与村庄规划编制、严格土地用途把控、强化宅基地审批管理权限,厘清理顺宅基地产权体系、完善农民权益保障机制,强化宅基地治理、疏通其流转渠道、采用多措并举的方式来激活宅基地价值,是完善宅基地三权分置、激发农村内在活力、实现城乡融合发展的重要战略选择.

关键词：乡村振兴、农村宅基地、三权分置、制度选择

所属期刊栏目：38

分类号：C939(管理学)

资助基金：民进中央2019年重点议题"深化农村土地制度改革";河南省科技攻关;河南省科学院人才队伍培养和建设专项;河南省重点研发与推广专项软科学

在线出版日期：2020-09-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：1165-1171