长江经济带多层级生态协同治理体系创新研究

摘要：

长江经济带地域辽阔,流域沿线工业化与城市化程度相对较高,生态环境污染跨区扩散现象严重,行政区碎化且综合治理难度较大,生态治理体系呈相对"结构化割裂"特征.基于多层级治理视角,从高位统筹、机构机制、组织结构、人员安排、经费投入等方面入手,纵向构建四个治理层级,强调层级间的交互关系;横向建立"市场—政府—社会"治理主体结构,并强调层级内的协作关系,形成了多层级、多主体的网格化协同治理组织框架.新的协同治理体系采取"正金字塔与倒金字塔叠加"方式构建的整体治理体系,由统分结合的生态治理府际竞合权力配置结构、"四层级+三主体"的网格化协同组织结构、生态治理过程中跨层级执行协同系统等构成,采取公司化运作的多维生态治理机构,以治理问题库为载体的任务驱动型多层级协同治理模式,全面融合"治理目标、治理方案、利益协调、利益主体",有效协调多方利益诉求.

关键词：长江经济带、生态一体化、多层级协同、治理体系

所属期刊栏目：16

分类号：F205(国民经济管理)

资助基金：湖南省教育厅科学研究项目21B0258

在线出版日期：2022-08-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：34-42