创新"1311"机制破解"国皮民骨"难题 ——黑龙江省粮食产业集团啃下涉粮专项巡视整改最大一块"硬骨头"

摘要：

2013年至2016年,为扩大政策性粮食收储规模,改善仓储条件,在当时企业自有资金不足,融资能力弱,重新布局成立收储企业建设周期较长的情况下,为发挥粮食流通主渠道作用,黑龙江省粮食产业集团有限公司所属黑龙江省直属粮库管理有限公司和黑龙江金谷粮食集团股份有限公司与民营企业合作设立国有控股企业,开展政策性粮食收储业务.按照双方签订《合作协议》约定,国有企业为控股股东,民营股东实际控制企业,主导经营管理.这一运行模式为国家粮食安全埋下了隐患,全省涉粮专项巡视发现这一问题并将其定义为"国皮民骨",作为重中之重进行整改.由于这种合作模式涉及的企业多、涉及民营方面广、利益链条错综复杂、运行时间比较长,是整改难度最大、最难啃的一块"硬骨头".为深入贯彻落实全省涉粮问题专项巡视整改工作要求,在省委巡视整改领导小组指导下,黑龙江省粮食产业集团有限公司党委敢于翻旧账、大起底、拔钉子,扭住管理权"旁落走虚"这一关键问题,创新实施"1311"机制,做到了所有"国皮民骨"企业由"失控"变"实控",实现了所属涉粮企业"人到位、真管理、粮安全".

机标关键词：粮食产业、黑龙江省、产业集团、专项巡视

分类号：F326.11;D26;F276.6

在线出版日期：2023-01-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共1页

页码：25