中国台湾地区排污许可制度及其借鉴意义

摘要：

排污许可是点源管理的有效手段,被广泛采用.中国大陆正在完善其排污许可制度.中国台湾地区排污许可制度是在美国的基础上发展来的,已经建立了完整的法律法规、技术规范、市场机制和服务模式,对环境质量的改善发挥了重要作用.由于背景和文化相似,中国台湾的经验对中国大陆更具有借鉴意义.中国台湾排污许可的经验和特点可总结为:实现排污许可制度与环境影响评价制度、总量控制制度、排污收费等的有效衔接,明晰了环境管理制度框架;政府购买服务,充分发挥第三方在排污许可申报和监管中的作用;强调技术指导和大数据,确保政策制定科学可行;按日计罚与不当获利追缴结合,保障监管威慑力;实施环境保护专责单位或人员制度,提升企业环保技术能力.通过分析和总结中国台湾排污许可制度特点及管理经验,结合中国大陆排污许可管理现状,建议从明确排污许可与环评、总量、排污收费的关系、建立数据库、采购第三方服务、企业配备专职人员等方面着手完善大陆排污许可制度.

关键词：环境管理、排污许可、中国台湾地区、政策建议

所属期刊栏目：40

分类号：X324(环境规划与环境管理)

资助基金：环境保护部港澳台合作项目2110106

在线出版日期：2017-08-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：201-205