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将社会风险评估引入环评制度的立法建议

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2012年11月12日,在十八大新闻中心举办的记者招待会上,环境保护部部长周生贤指出:要从加强依法环评、大力推进信息公开、进一步扩大群众参与力度、建立健全社会风险评估机制四个方面来采取措施,并谈及中央和国务院已经明确规定凡是重大建设项目都要进行社会风险评估.这表明当代环境问题正日益成为引发社会风险的主因之一,"环境影响评价"与"社会风险评估"更加紧密相连. 遗憾的是,现行针对规划及建设项目的"社会风险评估"与"环境影响评价"机制之间的密切关联在某种程度上被割裂了.一方面,"社会风险评估"事关改革发展大局,事关社会稳定和谐,逐渐成为近年来法制建设的热点,其发展已然自成体系,可能涉及但绝不限于环境问题引发的社会风险.

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2013-05-08(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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2013,41(5)

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