整体性预算治理:理论源流与实践模式——基于预算流程重塑视角
预算是国家治理的财政基础,预算制度是现代国家治理的基石.建立现代预算制度,完善预算治理体系,是推动国家治理现代化的核心内容.预算改革虽取得了积极成效,但现有的预算体系及其运行中依然存在碎片化等问题,影响了预算在国家治理中作用的发挥,根本在于缺乏整体性治理的系统谋划,客观上需要建立现代预算制度,重构预算治理模式.而以实现治理层级、功能和系统的有效整合以及碎片化的责任机制为主要特点,充分体现包容性和整合性的整体治理理论则契合了这一现实需要.本文以整体性治理理论为基础,系统分析梳理了整体性预算治理的理论源流与主要模式,阐述了整体性预算治理体系的主要特点与运行机制.从治理目标、治理主体、治理工具三个维度,结合预算决策与预算执行的双层治理界面,建立多方参与的整体性预算治理体系,为改革和完善预算制度提供必要的参考和借鉴.
整体性治理、预算治理、理论源流、运行机制
F275;F812.3;G642.0
2020-11-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共14页
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