大部委制下金融监管的独立性与制衡机制

摘要：

组建独享银行、证券与保险监管权的超级部--金融监管部,是最近20年来一个世界范围内的热潮.本文首次梳理了金融监管独立性的必要性和理论基础,指出金融监管适度的独立也是维护金融安全、保证金融市场公平公正的重要环节,并从比较研究的角度,说明了其他国家如何在"定规独立"、"执法独立"、"机构独立"与"预算独立"这四个方面保障金融监管部的独立性.适度的独立需要有效的制衡作为前提,本文也同时比较了其他国家金融监管部在立法机关、政府(主要是财政部)、中央银行、行业与社会公众等五个方面的制衡机制.最后落脚在我国金融监管部的设立构想上,提出了"先立法,后统一"、"先合作,后合并"的改革路径、思路,并初步设计了金融监管部的独立性构架和制衡机制安排.本文的研究对我国其他领域大部委制的建立也有参考意义.

关键词：金融监管部、金融安全、监管独立、监管制衡

分类号：F8(财政、金融)

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金;重点学科建设项目

在线出版日期：2010-01-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：56-63,79