我国城乡基本医保的立法路径与整合逻辑

摘要：

基于“二元”经济社会向“一体化”转型的开创性、灵活性、未定型制度背景，以及就业形式、劳动关系多元化、非就业人群普遍存在的民情，我国基本医保立法依循了“改革试验、政策构建、试点推行、法律总结”的路径，并以城乡“三三制”的“分割”制度呈现。城乡三项基本医保的政策构建和立法路径启示，“分割”城乡三项基本医保制度的逻辑中隐含着“整合”逻辑，《社会保险法》以参保人制度、筹资制度、待遇支付制度、管理制度为主要“区分”环节，“分割”并确立了城乡三项基本医保制度体系，这正是“整合”城乡三项基本医保制度的关键环节，也是整合式基本医保立法规范设计的着力点和逻辑框架。

关键词：城乡基本医疗保险制度、立法路径、制度“碎片化”、整合式立法、整合逻辑

分类号：D922.284(中国法律)

资助基金：国家社会科学基金重点项目《整合城乡基本医疗保险的法律制度研究》13AFX027；山西省高等学校中青年拔尖创新人才《衔接多层次医疗保障的法律制度研究》2014052002；山西大学政治与公共管理学院优势特色重点学科建设专项研究2013100604

在线出版日期：2015-06-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：116-122