政府过程视角中的国家治理能力现代化的意涵及其培育

摘要：

所谓国家治理能力,在现代社会,就是指各级国家机关及其工作人员为了实现推动经济发展、维护公共安全、保障公平正义、促进社会和谐等目标而履行各项具体职责所必须具备的能力,从政府过程的角度看,包括:信息收集能力、科学决策能力、资源动员能力、协作配合能力、组织实施能力、自我约束能力等.按照这种分类,要实现国家治理能力的现代化,在信息收集与处理方面,就是要实现各级国家机关、政府部门及其工作人员的多元化、网络化、专业化的信息收集及分析、研判能力;在决策方面,形成科学化、民主化、程序化的决策能力;在资源动员方面,具有法治化、公开化、低成本、多渠道、受监督的资源动员能力;在协作配合方面,形成程序化、职责化、体系化的协作配合能力;在组织实施方面,形成在求谅解、求共识、平等沟通中组织实施公共政策的能力;以及制度化的自我约束能力.由于国家治理能力最终要落实到每个政府工作人员的身上,因此,需要通过体制改革、教育培训和实践训练等途径,增强所有政府工作人员在公开、法治、平等、透明、制约、多元矛盾汇集的条件下开展工作所必须的依法办事能力、沟通说服能力、共识凝聚能力以及职业伦理、服务精神、合作意识.只有这些意识、能力、精神被所有国家工作人员普遍内化,才能使整个国家的治理能力适应社会需要,实现现代化.

关键词：国家治理能力、现代化、法治、程序、制约

分类号：D035(国家理论)

在线出版日期：2016-07-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：55-59