农民上访与送法下乡:律师参与基层纠纷化解研究

摘要：

以E市"律师三进"模式为个案,建立政府—律师—民众关系分析框架,从政府、律师、农民三者关系角度出发,阐释律师参与基层信访矛盾化解的生成机制、工作内容和面临的挑战.律师参与基层信访矛盾化解是对"第三方治理"理论的实际应用,地方政府通过购买服务的方式把律师引入信访矛盾化解,发挥着法治宣传、代理诉讼、咨询服务和纠纷调解的功能.律师参与基层信访矛盾化解对信访矛盾化解流程进行了改造,把原有的政府—民众的双边关系转变成政府—律师—民众的三边关系,为信访矛盾化解提供了缓冲.律师参与基层信访矛盾化解力图把信访导入法治化轨道,但是因为维稳与法治的冲突、法律与地方性知识的矛盾、委托代理关系导致的信任缺失再生产以及律师多重角色冲突等,律师"变轨"作用受到抑制.

关键词：第三方治理、信访、法治、基层治理

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金项目"新生代农民工集体行动的政治心理机制及其调适研究"16BZZ007

在线出版日期：2021-01-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：39-46