末端治理：包容性发展视阈下社会管理创新的路径选择

摘要：

农村是国家基层治理体系的末端，是基层及整个社会安定和谐的“压舱石”和“稳定器”。改革以来，乡村步入大分化、大流动、大重组的历史性转型，农村基层治理呈现封闭化、空心化、断裂化的特征，农民阶层分化和利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。为破解转型期乡村社会管理困局，一方面需要转变发展理念和思路，着力夯实基层组织和民生建设，从源头上解决影响社会和谐稳定的“基层短板”问题；另一方面需要加强顶层设计，根据当前乡村发展阶段性特征及内在要求，从组织体系、技术支撑、政社合作、体制机制方面推进协同创新，走出一条开放融合、权利均等、制度保障、城乡一体的社会管理创新之路及包容性发展格局。

关键词：末端治理、包容性发展、社会管理创新

分类号：D669(阶级结构与社会结构)

资助基金：国家社科基金“包容性发展视阈下我国农村社会管理创新研究”13CKS018；教育部人文社科青年基金“社会管理体制创新背景下农村社区组织再造研究”12YJC810029；中央高校基本科研业务费资助项目“农村社区基本公共服务机制与政策研究”2013QC029；华中农业大学自主创新基金博士科研启动专项。

在线出版日期：2014-06-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：42-46