私人性政府与美国地方公共治理——以业主协会为例

摘要：

随着治理范围的不断扩展,私人性政府这类社区组织逐渐参与到美国地方公共治理当中,并开始进入公共行政学者的研究视野.以公私边界模糊的组织体制与机制为基础的业主协会,通过发挥代理机构民主决策和管理的功能,运用私营化、市场化的执行手段,在提供私人性服务的同时,有效地回应了地方公共治理与社会服务的需求.因而,业主协会的案例就有力地支持了现有研究对私人性政府的基本判断,即这种“公私模糊”的组织安排为私人性政府参与地方公共治理提供了可能性.尽管如此,公共与私人之间的矛盾问题仍然未能得到彻底解决.必须在今后的理论和实务工作中进行更多的探索尝试,关键的一点在于,必须在重视效率性的同时,考虑更多的助推民主性的影响变量.当然,业主协会等私人性政府的美国经验对中国地方公共治理的实践亦具有显著的借鉴价值.

关键词：私人性政府、地方公共治理、社区组织、公私模糊、业主协会

分类号：D035-3(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金重大项目"'十二五'时期八大综合配套改革试验区公共服务体制机制创新研究"10ZD&009;复旦大学985工程三期整体推进社科项目2011SHKXZD013

在线出版日期：2013-04-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：31-37