保障农民基本权利推进城乡统筹纵深发展
目前至少还有三个根本性的制度阻碍着城乡统筹深化发展.首先是土地制度.根据现行的土地制度,农民对农村土地既没有处置权,也没有收益权,农村土地还不能直接进入土地市场.第二是“以农养城”制度.计划经济体制下的“城市偏向”仍然严重存在.进城农民市民化滞后,在不少城市,外来人员生活就业都因户籍、身份、行业的限制而得不到保障.第三是利益刚性化对城乡统筹和一体化的阻碍.在二元体制下,城市是最大的受益者,而今要推进城乡一体化,就需要把更多的资源配置转移到农村去,但是大多数决策者都生活在城市,他们优先考虑的是如何改善他们周围的生活基础设施和其他条件.因此,我认为统筹城乡发展需要从根本上去破题:
农民市民化、基本权利、城乡统筹、土地制度、农村土地、城市、城乡一体化、统筹城乡发展、计划经济体制、资源配置、外来人员、土地市场、三个根本、基础设施、二元体制、受益者、收益权、决策者、刚性化、处置权
F2(经济计划与管理)
2012-11-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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