我国农业实现碳中和的法制保障研究

摘要：

在我国已经率先实现农业碳达峰的背景下,农业碳中和对顺利实现"3060碳目标"具有重要推动作用.与钢铁、水泥等传统高碳排放行业不同,农业具有碳源与碳汇双重属性,如何挖掘农业碳减排潜力和激励农业碳汇产出是实现农业碳中和的关键所在.农业作为压舱石,不应采取强制减排,而宜采取激励为主、约束为辅的方式,发挥农业碳减排对全领域碳中和的推动作用.农业碳汇价值的实现需要国家的适度干预,在碳市场背景下将农业碳汇作为碳市场的交易对象可以有效实现农业碳汇功能正外部性的内部化.当前我国实现农业碳中和尚面临部分关键领域缺乏政策法律支持、缺乏有效的监督与反馈机制以及激励措施尚显乏力等诸多挑战.实现农业碳中和目标的制度体系构建,应以多元共治为理论指引,建立健全政府干预机制、市场激励机制和社会参与机制,充分发挥政府、市场和社会"三驾马车"在农业碳中和中的合力.同时,需要完善关键领域政策法律,建立多元共治下的监督与反馈机制,完善适宜多元主体的激励制度,以期推动农业碳中和目标率先实现,为全领域"双碳"目标的顺利实现提供示范.

关键词：农业;碳中和;碳排放;低碳农业;法制保障;农业碳汇

分类号：D922.4(中国法律)

资助基金：中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学课题"'十四五'创新农业生态产品和服务供给路径与政策研究"20190210

在线出版日期：2021-11-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：30-38