议程式参与:农村集体产权改革中的民主机制——以皖、鄂、粤改革试验区为研究对象

摘要：

平衡群众参与的秩序性与效能感,是提升基层民主绩效的关键.在农村集体产权改革中,政府构建政策议程吸纳村民以不同方式参与改革,形成了政府改革与农民参与良性互动的“议程式参与”模式.该模式受到村庄自治习惯与政府行政调控的影响,形成了精英主导型、互动创设型、双向脱嵌型这三种典型的议程设置形式,实现了政府对村民参与的引导、调控和回应.虽然参与效果呈现工具化和放任化的差异,但作为可控的民主机制,其对调动农民主体性和提升改革合法性的重要作用已经显现.

关键词：议程设置、村民参与、农村集体产权改革、基层民主

所属期刊栏目：42

分类号：D422.6(农民运动与组织)

资助基金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“城乡一体化进程中乡村治理趋势与创新研究”18VSJ063

在线出版日期：2020-09-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：74-81