精准扶贫视阈下就业扶贫: 政策分析、问题诠释与治理路径

摘要：

就业脱贫在精准脱贫战略中具有重要的战略地位,让有劳动能力的建档立卡贫困人口通过就业帮扶积极地融入社会提升自我,从根本上摆脱贫困.目前就业扶贫政策主要包括人社部专门针对就业扶贫的系列文件和专项就业救助,但二者的理念预设、政策侧重点和权利义务规定存在明显差异.分析发现,一些就业扶持政策门槛条件较高,而且劳动力市场分割、贫困家庭照料负担重等也会影响政策可及性.与此同时,贫困地区的公共服务体系需要完善,切实尊重和维护贫困人员各项就业合法权益.研究建议,以整体性治理统筹各项贫困人员就业促进政策,构建综合性就业援助体系;消除政策户籍壁垒,导入积极就业援助理念;把促进贫困人员就业作为根本导向,加强地区、区域之间的政策衔接、信息互通以及帮扶财政资金融通.

关键词：精准脱贫、就业扶贫、建档立卡、整体性治理

所属期刊栏目：30

分类号：F323.89(中国农业经济)

资助基金：教育部人文社科重点研究基地重大项目"中国社会救助制度改革研究"15JJD630009

在线出版日期：2018-01-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：5-12