10.3969/j.issn.1671-1904.2018.09.020
新时期空间规划指标体系探讨
2018年3月,十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案,成立自然资源部,统一行使所有国土空间"多规合一"的用途管制,包括统一规划体系、统一功能分区、统一管控体系和统一用途管制.在新背景下,笔者认为土地利用规划应转向空间规划.在规划层级上,应以《生态文明体制改革总体方案》确定的"国家—省—市县"三级为基础增设市级,形成"国家—省—市—县"四级规划体系,不再设置乡级,县级以下通过控制性规划进行全域覆盖与管控.在规划指标构建上,应以土地利用核心,融合主体功能区规划、城市规划、生态保护规划等空间规划,结合各级规划的定位、任务、事权及实施管理所需,按高质量发展目标及全要素管控、分级差异化、编管结合等原则,构建"自上而下"、"差异化"、"金字塔型"分级指标体系.
2018-11-05(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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